意见公文作为机关、企事业单位内部传递信息，表达观点和决策的一种正式文件，其书写格式和内容要求具有高度的规范性和严谨性。掌握正确的意见公文写作格式对于提高工作效率和确保信息传达的准确性具有重要意义。以下将详细介绍意见公文的基本写作格式及其范文，供大家参考和学习。
一、意见公文的定义与作用
定义
意见公文是上级对下级或同级之间就某一事项提出看法、建议、要求的书面文件。它通常用于指导工作、解决问题、提出改进措施等。
作用
- 明确任务：通过意见公文，可以明确工作任务的具体内容和目标。
- 指导工作：为下级提供具体的工作方法和步骤，起到指导作用。
- 推动落实：通过意见公文，可以督促相关单位和个人按照要求执行，推动工作的落实。
- 沟通协调：在上下级或同级之间进行有效沟通，促进工作协作。
二、意见公文写作格式
标题
- 发文单位+事由+文种
- 事由+文种
- 只有文种名称
- 例：国家发展改革委关于提高县级公立医院综合服务能力的意见
主送单位
主送单位是指该文件的主要接收单位，一般只有一个。
正文
开头部分（引言）
简要说明发文的原因和依据。例如：“为了深入贯彻党的XX大精神，全面落实科学发展观，现就提高县级公立医院综合服务能力提出如下意见：”
主体部分（具体意见）
这一部分应详细列出具体的意见、建议或要求，并分条列项，条理清晰。每一条意见都应有明确的指导思想和具体要求。例如：
- 加强基础设施建设：县级公立医院要加强基础设施建设，确保医疗设施设备齐全，提高服务质量。
- 提升医务人员素质：要注重医务人员的培训和继续教育，提高医疗服务水平。
- 优化医疗服务流程：简化就诊程序，提高患者的就医体验，增强医院的公信力。
结尾部分（总结与号召）
总结全文，提出希望和号召，以增强文件的感染力和执行力。例如：“希望各级卫生行政部门和广大医务工作者认真贯彻落实本意见，为提高人民群众健康水平做出积极贡献。”
落款
包括发文单位和成文日期。例：国家发展改革委 XXXX年XX月XX日
附件
如有需要补充的材料或数据，可以在正文之后附上相应的附件。
三、意见公文范文示例
范文
国家发展改革委关于提高县级公立医院综合服务能力的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为了深入贯彻党的XX大精神，全面落实科学发展观，现就提高县级公立医院综合服务能力提出如下意见：
一、加强基础设施建设 县级公立医院要加强基础设施建设，确保医疗设施设备齐全，提高服务质量。各地要加大投入力度，支持县级公立医院改善医疗条件，满足群众基本医疗需求。
二、提升医务人员素质 要注重医务人员的培训和继续教育，提高医疗服务水平。建立健全医务人员培训机制，定期组织各类培训活动，不断提升医务人员的专业技能和服务水平。
三、优化医疗服务流程 简化就诊程序，提高患者的就医体验，增强医院的公信力。各地要积极推进信息化建设，实现预约挂号、电子病历等功能，方便患者就医。同时，要加强医患沟通，增进医患互信。
希望各级卫生行政部门和广大医务工作者认真贯彻落实本意见，为提高人民群众健康水平做出积极贡献。
国家发展改革委 XXXX年XX月XX日
通过以上介绍，相信大家已经对意见公文的写作有了更加清晰的认识。在实际工作中，可以根据具体情况灵活运用这些格式和要求，撰写出高质量的意见公文。